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來自：股度股權-大健康律師

團隊單位：北京市盈科（鹽城）律師事務所

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【引言】2020年新冠疫情爆發，線下診療渠道受阻、資源緊張，促進了互聯網醫療的普及，在疫情防控的關鍵時期，通過互聯網醫療平臺提供的復診、續方、購藥、配送服務，數億慢性病群體續方購藥難題得以緩解。各路資本紛紛布局互聯網醫療行業，眾多醫院和互聯網健康平臺紛紛推出在線醫療服務。投資公司在投資/并購互聯網醫院時，同樣需要做好法律盡職調查。本文將結合法規，總結投資互聯網醫院盡職調查的注意要點。

No.1

互聯網醫院的發展

互聯網醫院的發展離不開政策的推動：

2015年，國務院發布了《關于積極推進”互聯網+“行動的指導意見》，提出推廣在線醫療衛生新模式。

2018年4月28日，國務院辦公廳發布《關于促進”互聯網+醫療健康“發展的意見》。鼓勵醫療機構應用互聯網技術拓展醫療服務空間和內容，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式，允許在線開展部分常見病、慢性病復診；允許在線開具部分常見病、慢性病處方；允許依托醫療機構發展互聯網醫院。

2018年9月14日互聯網醫院管理辦法?嚴禁首診，國家衛健委、中醫藥局發布《關于印發互聯網診療管理辦法（試行）等3個文件的通知》，包括《互聯網診療管理辦法（試行）》、《互聯網醫院管理辦法（試行）》、《遠程醫療服務管理規范（試行）》，明確了哪些診療可以放到線上，主要是常見病的診療、慢性病復診等，不得對首診患者進行診療等。

2019年8月30日，國家醫保局印發《關于完善”互聯網+“醫療服務價格和醫保支付政策的指導意見》。明確定點醫療機構提供的“互聯網+”醫療服務，與醫保支付范圍內的線下醫療服務內容相同，且執行相應的公立醫療機構收費價格的，經相應備案程序后納入醫保支付范圍并按規定支付。

2020年2月28日，國家醫保局、國家衛健委發布《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯網＋”醫保服務的指導意見》，明確提出“將符合條件的‘互聯網＋’醫療服務費用納入醫保支付范圍”。

2020年6月28日，國家衛健委辦公廳發布《關于做好信息化支撐常態化疫情防控工作的通知》，支持構建“醫聯體式”的互聯網醫院格局，探索構建患者主導的醫療數據共享機制。

2020年8月1日，國家衛健委、國家中醫藥管理局發布《醫療聯合體管理辦法（試行）》，提出利用互聯網診療、遠程醫療服務等方式，推進建設醫聯體。

No.2

互聯網醫院的經營模式

互聯網醫院的設立均需依托于實體醫院互聯網醫院管理辦法?嚴禁首診，但根據參與方及其作用，主要有以下三種經營模式。

（一）實體醫院的醫療資源線上服務模式（H+I模式）

實體醫院獨立申請設立互聯網醫院，自行搭建信息平臺。主要形式是線上預診、線下確診、線下治療、線上復診，實質是實體醫院將線下醫療服務延伸至線上。

（二）醫聯體共同線上融合服務模式（H與I融合模式）

實體醫院與第三方合作設立互聯網醫院，即實體醫院和第三方合作搭建信息平臺，通過第三方互聯網服務平臺進行線上問診，線下服務依靠實體醫院硬件平臺和醫療服務。

（三）集聚醫生資源的平臺服務模式（I+H模式）

第三方主導設立互聯網醫院，即第三方建設其互聯網醫療平臺，以收購、設立民營醫院或者依托公立醫院等途徑取得醫療機構執業資質，再由醫生以多點執業的方式在平臺上提供互聯網診療服務。

No.3

投資/并購法律盡職調查要點

互聯網醫院需依托實體醫療機構設立，投資公司投資互聯網醫院時，除需要調查實體醫療機構（相關要點在此不作贅述），還需要調查互聯網醫院經營合規性等。

（一）執業資質

醫療機構開展互聯網診療活動應當取得《醫療機構執業許可證》，副本服務方式應明確備注“互聯網診療”。

（二）人員要求

在互聯網醫院提供醫療服務的醫師、護士應當能夠在國家醫師、護士電子注冊系統中進行查詢。互聯網醫院應當對醫務人員進行電子實名認證。

互聯網醫院提供診療服務的醫師，應當依法取得相應執業資質，在依托的實體醫療機構或其他醫療機構注冊。《互聯網醫院管理辦法（試行）》對提供互聯網診療服務的醫師提出了更高的要求，需具有3年以上獨立臨床工作經驗。互聯網醫院開設的臨床科室，其對應的實體醫療機構臨床科室至少有1名正高級、1名副高級職稱的執業醫師注冊在本機構（可多點執業）。