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疫情之后，以數字經濟為核心的“新基建”掀起一輪發展高潮。而在產業層面，數字經濟、云經濟正加速從消費領域向工業產業領域延伸。5G、工業互聯網等“新經濟”議題也成為今年“兩會”各大民主黨派提案的一個焦點。

致公黨中央與農工黨中央均提交了關于加快5G基礎設施建設的提案，建議通過降低電費、共建共享等方式加快5G基站建設，早日謀劃2G和3G網絡退網，釋放低頻段優質頻譜，同時及早布局5G高頻段與面向6G的前瞻研究。

在國際市場上，提案建議考慮與德、英等商談共同維護5G網絡安全和支持產業合作的雙邊備忘錄，高度重視發展中國家需求，為“一帶一路”輻射國家提供5G整體解決方案。

此次疫情或將加速中國中小企業數字化轉型的步伐，工業互聯網由此也將迎來新一輪發展。致公黨中央、全國工商聯等也就此提交了一系列提案。

提案建議，制定出臺工業互聯網發展戰略和實施細則，形成自主的工業互聯網平臺的核心技術；鼓勵行業領軍企業積極建設面向垂直產業鏈的工業互聯網平臺；同時，加強對工業互聯網平臺企業的認定，避免出現類似機器人產業粗放“概念補貼”問題。

加快5G基礎設施建設

自去年正式商用后，5G成為今年全國“兩會”的一大熱點。

多份提案建議，以新一代移動通信建設為契機，帶動中國產業升級換代，形成中國制造業新的核心競爭力。

農工黨中央在提案中建議，加快5G基礎設施建設步伐，采取運營商共建共享模式，在運營商企業的貸款、公用設施的共享、運營成本尤其降低電費等方面給以大力支持。

在5月17日的2020年世界電信日大會上，各大運營商集中披露了今年的5G建設規劃：中國移動已建5G基站近14萬，今年底，其5G基站規模將超過30萬；中國電信與中國聯通目前合建5G基站超10萬個，二者將力爭2020年完成全國25萬基站的建設任務。

上述提案還建議，早日謀劃2G和3G網絡退網，釋放低頻段優質頻譜。

致公黨中央在提案中也建議，在產業推廣初期打造5G+智慧醫療系統存在的問題和建議，充分發揮我國在5G中頻段的產業優勢，采取優先商用中頻段(2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz)的策略，實現差異化發展，在拓展市場的同時爭取時間，攻克短板，打破美國在5G高頻段的技術壟斷。

工信部近日表示，將加快實施頻段5G頻率使用許可，適時發布部分5G毫米波頻段頻率使用規劃。

值得注意的是打造5G+智慧醫療系統存在的問題和建議，中國移動5月20日發布公告稱，其已與中國廣電達成5G共建共享的合作框架協議。雙方將按1:1比例共同投資建設 5G無線網絡，而廣電此前計劃在2021年底基本實現低頻5G的全國覆蓋。

5G的應用探索與產業集聚至關重要，中國信通院副院長王志勤向21世紀經濟報道表示，中國5G應用場景涉及工業互聯網、車聯網、醫療健康等多個領域，不過其發展還存在應用市場尚未成熟、核心技術有待突破、安全體系仍需完善等問題。

為此，致公黨提案建議，選擇京津冀、長三角等優勢區域，面向智慧城市建設5G產業示范區。農工黨提案則建議，加快發展基于5G的遠程醫療和AI影像診斷應用研究，夯實基層醫療力量。

全國政協委員、海南省科技廳廳長謝京告訴21世紀經濟報道記者，疫情之后，基于5G的智慧醫療項目應用或迎來重大發展機遇。以海南為例，當地900多萬人口中有約500萬農民，身處熱帶雨林深處的鄉村醫療狀況不佳，而5G+智慧醫療將有效解決基層醫療診治能力不足、設備落后的問題。

建議與德、英等商談5G合作備忘錄

盡管中國5G在標準、系統和終端方面已進入世界第一方陣，但也面臨著芯片等核心零部件受制于人、海外市場備受打壓的巨大挑戰。

致公黨提案建議，繼續加大對5G相關重大專項和產業發展基金的支持，加快建設和重構移動通信國家技術創新中心和重點實驗室，重點攻克高端射頻器件、核心芯片、基礎設計軟件，加快第三代半導體材料和高頻毫米波器件研發和商用，及早布局面向6G的前瞻研究。

其建議，適情考慮與德、英等商談共同維護網絡安全和支持產業合作的雙邊備忘錄，以雙方對法律遵從的確定性，應對國際政治的不確定性。