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關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、中醫藥局，委（局）機關各司局，委（局）相關直屬和聯系單位，委（局）屬（管）醫院：

為加強全民健康信息標準化體系建設，更好地發揮標準的規范、引領和支撐作用，推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新興信息技術與衛生健康行業的創新融合發展，根據《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規以及國務院辦公廳《關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見》《關于促進"互聯網+醫療健康"發展的意見》等文件精神，提出如下意見：

一、充分認識全民健康信息標準化體系建設的重要性

全民健康信息標準化體系是服務公共衛生、人口健康、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障和綜合管理等業務領域，涵蓋基礎設施、數據、技術、安全隱私和管理等內容，由國家標準、行業標準、團體標準、企業標準組成的有機整體，是衛生健康行業科學發展的重要基礎，對于深化醫藥衛生體制改革、推動實施健康中國戰略具有重要意義。近年來，衛生健康行業堅持開發和應用兩手抓，不斷加強全民健康信息標準化建設工作。截至2020年8月，現行有效信息標準共227項，基本建立了全民健康信息平臺標準規范和醫院信息化建設標準規范，初步形成了全民健康信息化標準體系，大力推動全民健康信息標準應用，有力支撐了衛生健康事業發展。但仍存在標準體系不健全、標準評估和應用管理不規范、部分標準應用不協同不統一等問題，不同程度影響了標準支撐作用的充分發揮。

二、全民健康信息標準化體系建設的重點任務

（一）加強全民健康信息數據庫標準化建設

1.全面優化全員人口信息數據庫?；趪壹壓褪〖壢窠】敌畔⑵脚_，構建標準統一的全員人口主索引，進一步提升全員人口信息數據標準化水平和質量，整合相關業務系統，逐步實現全員人口信息數據庫行業內實時共享，以及與公安、教育、社保、醫保和民政等部門信息平臺的業務協同，為促進人口與經濟社會、資源環境全面協調可持續發展提供基礎支撐。

2.加快電子健康檔案數據庫建設。按照國家基本公共衛生服務規范要求，推進健康檔案共享文檔標準應用，全面推進電子健康檔案數據庫建設。依托區域全民健康信息平臺，逐步推進醫院信息平臺、公共衛生信息系統和基層醫療衛生服務信息系統的互聯互通和數據共享，實現居民個人健康檔案信息自動歸集、動態更新和規范管理，推動電子健康檔案務實應用和逐步向個人開放。

3.規范電子病歷數據庫建設。以中西醫電子病歷為核心，遵循電子病歷信息標準，依托醫院信息平臺整合醫院內部信息資源，實現與區域信息平臺的互聯互通。推進公共衛生和患者服務信息共享，建立國家和省級電子病歷數據庫。加快實現居民基本健康信息和檢查檢驗結果等在醫療機構之間的信息實時更新、互認共享。

4.完善基礎資源數據庫建設。依托國家和行業已發布標準，完善基礎資源數據庫框架體系和標準統一性，加強基礎資源數據庫建設打造5G+智慧醫療系統存在的問題和建議，逐步實現醫療衛生機構、醫療衛生專業人員、醫療救治、公共衛生服務、醫療設備、藥品耗材、健康管理、產業發展、信息服務和科技創新等醫療健康基礎數據和公共信息資源的集聚整合。

（二）推進新興信息技術應用標準化建設

1.加強"互聯網+醫療健康"應用標準化建設。加強"互聯網+醫療健康"標準的規范管理，加快制訂應用醫療服務、數據安全、個人信息保護、信息共享等基礎標準。落實準入標準和執業標準，規范發展互聯網醫院，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式。強化遠程醫療服務標準應用，健全遠程醫療標準規范，推進網絡可信體系標準化建設。