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到2020年，產業營收達到5000億元；到2025年，達到1萬億元；到2030年，達到2萬億元

打造全球生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市

制定了支持研發創新、推進重大項目、強化企業培育、聚集產業人才、完善服務體系、支持市場開拓、優化營商環境7個方面的政策

近日，成都市政府辦公廳印發了《關于促進成都醫藥健康產業高質量發展的實施意見》《促進成都生物醫藥產業高質量發展若干政策》，提出成都將加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的世界級、萬億級現代化醫藥健康產業體系，努力建設成為世界級醫藥健康產業高地。

醫藥健康產業是朝陽產業，也是眾多城市關注的焦點。在激烈的競爭中，成都為何有底氣將下一個“萬億級”目標瞄準醫藥健康產業？今后又該如何搶占先機？

站位高

瞄準世界級醫藥健康產業高地

《實施意見》處處體現著成都醫藥健康產業的發展戰略定位：面向全球、面向未來。

根據《實施意見》，到2020年，成都醫藥健康產業營業收入達到5000億元；到2025年，達到1萬億元；到2030年，達到2萬億元；建成世界級醫藥健康產業高地，將成都打造成為全球生物醫藥創新創造中心、面向“一帶一路”醫療健康服務首選地、國際醫藥供應鏈樞紐城市。

定下這樣的目標，底氣何來？“這既符合醫藥健康產業本身的特點，又充分考慮了成都醫藥健康產業發展的基礎和實際。”成都市經濟和信息化局相關負責人說。

從宏觀層面看，醫藥健康產業進入窗口期。“‘健康中國’戰略、生物和智能技術的融合、‘互聯網+醫療’平臺經濟的發展、老齡化社會的健康需求等，都為健康產業新技術、新模式、新業態的發展帶來了便利。”上海浦東新區張江平臺經濟研究院院長陳煒說中國互聯網醫藥健康，當前中國生物醫藥產業正處于從跟跑到并跑、領跑的轉折期，市場規模不斷擴大，技術不斷突破，新模式、新業態不斷涌現，“成都生物醫藥產業要抓住這個窗口期，走上高質量發展的道路。”

從成都本身發展看，中國藥學會理事長孫咸澤認為，“成都發展生物醫藥產業具備良好的優勢和天然稟賦，如產業發展基礎雄厚、自然資源豐富、研發創新能力較強、公共服務平臺聚集。尤其是最近幾年，成都生物醫藥產業增長速度很快。”目前，成都已基本形成涵蓋藥材種植養殖、醫藥研發制造、醫藥商貿、醫療服務、健康服務等較為完整的產業體系，2018年，該市醫藥健康產業規模達3000多億元，新簽約引進世界500強艾爾建、賽諾菲等60個醫藥健康重大項目，協議總投資860.5億元。2019年，醫藥健康產業規模將力爭達到4000億元以上。

力度大

提供全生命周期支持服務

印發《實施意見》的同時，成都還印發了《政策》，從支持研發創新、推進重大項目、強化企業培育、聚集產業人才、完善服務體系、支持市場開拓、優化營商環境7個方面，制定了提升新藥研發能力、支持醫療器械研發等28項支持政策，對成都生物醫藥產業提供全生命周期支持服務。

“2016年，我們曾印發了《關于加快成都市生物醫藥產業發展的專項政策》，與之對比，此次印發的《政策》支持力度顯著增強。”成都市經濟和信息化局相關負責人說。

記者梳理兩份文件，發現此次印發的《政策》中中國互聯網醫藥健康，不少支持力度翻番。例如，在新政策中，1類新藥從開始臨床前研究到完成臨床試驗、取得藥品注冊批件進入生產的全研發周期累計可獲得最高2300萬元資金支持，支持力度是原政策的約2倍；對被確定為參比制劑品種的最高獎勵額度，新政策是原政策的2倍；對國內前三家通過仿制藥質量和療效一致性評價的品種最高獎勵額度，新政策是原政策的4倍。

《政策》中還有不少新增的支持方向。例如明確支持增強外包服務能力，對建設醫藥合同研發機構（CRO）、醫藥合同外包生產機構（CMO）等產業應用基礎平臺，以及實驗動物服務平臺等產業公共服務平臺給予最高500萬元的資助；強化金融服務，鼓勵生物醫藥企業（機構）購買生物醫藥人體臨床試驗責任保險、生物醫藥產品責任保險，按單個保單給予最高50萬元的資助，單個企業（機構）每年最高資助200萬元。

“生物醫藥產業發展周期長、投入大、風險高，對人才的需求又特別顯著，要在激烈的競爭中把握主動，就需要從方方面面給予保障，給產業鏈的各環節都吃下定心丸。”成都市經濟和信息化局相關負責人說。