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圖片來源@全景視覺

鈦媒體注：本文來自于微信公眾號動脈網（ID：），鈦媒體經授權發布。

科學技術、商業模式和價值網絡是三大顛覆式創新源泉，互聯網醫院作為醫療健康產業的新物種，其誕生之初就帶有三大創新源泉的基因。利用互聯網、人工智能、大數據等技術，互聯網醫院構建了一種全新的醫療服務模式，賦予了醫療監管機構、醫療服務機構、醫生、醫療企業、患者新功能，重構了醫療健康價值網絡，嘗試著解決“”醫療不可能三角”難題。

回首互聯網醫院5年的風雨歷程，從試水探索期、試點試驗期、監管整頓期、定調支持期到如今的加速落地期。雖然每個階段都呈現出不同的特點，但創新是互聯網醫院永恒的旋律。截止2019年10月底，全國已有269家互聯網醫院，成為推動我國醫療健康事業不斷發展的生力軍。

蛋殼研究院持續跟蹤互聯網醫院的發展變化，推出《2019互聯網醫院報告：從模式變革到服務創新》，通過對107家互聯網醫院數據的整理分析和對相關企業負責人和行業專家的深度訪談，報告將從模式解析過渡到服務研究，主要研究互聯網醫院哪些服務在強化，哪些服務在淡化，梳理互聯網醫院服務重心的演變軌跡以及這種變化帶來的影響，以期為互聯網醫院參與者提供新的參考與借鑒。

我國幅員遼闊，人口眾多，地區經濟發展水平層次不齊，任何產業的改革創新，都將改變我國社會經濟的發展。特別是醫療健康這一民生根基，因此，醫療健康產業的改革創新慎之又慎。

互聯網醫院作為醫療健康產業變革創新的新事物，有效地促進了醫療資源的流動，賦能基層醫療水平，提高了分級診療的實施效率，緩解了醫療資源分布失衡的難題。

本文主要節選和梳理了動脈網蛋殼研究院《2019互聯網醫院報告》中，關于互聯網醫院的發展歷史以及服務體系的構成要素部分。

洞察：互聯網醫院發展

演變：政策推動下的互聯網醫院

互聯網醫院作為一個與政策強相關的行業，任何分析必須建立在對政策解讀、監管梳理的基礎上，我們首先從政策演進方向分析了互聯網醫院的發展之路。國家對互聯網醫院的監管經歷了“試水探索—試點試驗期—監管整頓期—定調支持期—加速落地期”五個監管階段。

互聯網醫院政策演變情況

（1）試水探索期（2014.8-2016.7）

2014年8月，國家衛計委（衛健委前身）頒布《關于推進醫療機構遠程醫療服務的意見》，肯定了遠程醫療的重要性。2015年12月7日，微醫與桐鄉市人民政府聯合成立的烏鎮互聯網醫院開業，成為全國首家互聯網醫院。這個階段尚處于互聯網醫院政策的試水探索期，未出現與互聯網醫院明確相關的政策文件，互聯網醫院僅在部分地區出現。

（2）試點試驗期（2016.8—2017.4）

銀川作為互聯網醫院建設試點基地，2017年3月19日，銀川市政府與丁香園、北大醫信、春雨醫生、醫聯等15家互聯網醫療企業集中簽約，15家互聯網醫院集體入駐銀川智慧互聯網醫院基地，轟動整個互聯網醫療圈。隨后，各地效仿銀川，興起第一輪互聯網醫院的建設熱潮，全國先后共計超過50家互聯網醫院成立。

（3）監管整頓期（2017.5—2018.3）

2017年5月9日，國家衛計委泄露出一份《互聯網診療管理辦法（試行）（征求意見稿）》和《關于推進互聯網醫療服務發展的意見(征求意見稿)》，要求以前設置審批的互聯網醫院、云醫院、網絡醫院等，設置審批的縣級以上地方衛生計生行政部門應當在本辦法發布后15 日內予以撤銷。這兩份文件讓剛剛興起的互聯網醫院陷入了沉寂，行業發展進入寒冬。

（4）定調支持期（2018.4—2019.7）

2018年4月28日，《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》正式對外發布，鼓勵支持互聯網醫院的發展，行業迎來“定音錘”。9月14日，國家衛健委發布《互聯網診療管理辦法（試行）》、《互聯網醫院管理辦法（試行）》、《遠程醫療服務管理規范（試行）》三大文件，從國家政策層面定調支持互聯網醫院的發展。寧夏、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州等11 個省市相繼制定出“互聯網+醫療健康”的實施意見或行動細則，推動互聯網醫院的落地。

（5）加速落地期（2019.8—現在）