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在FGNGN發布的NGNRl中，有兩份文件最為重要，是其他文件的基礎。這兩份文件就是"NGNRlScope(NGN版本1的范圍）”和"FunctionalRequirementsandArchi­tectureoftheNGN(FRA,NGN的功能需求和體系結構）”。

"NGNRlScope"是NGNRl的一個綱領性文件，它包含兩個方面的內容：NGNRl提供的業務和NGNRl提供的能力，無論是NGN的體系架構、服務質量還是網絡的演進，都是圍繞著這些業務和能力展開的。因此在NGN的功能體系架構當中，為了支持這些業務定義了NGN的總體架構，即"NGN的功能需求和體系結構”。下面首先介紹FGNGN定義的業務和能力。

一、NGNRl提供的業務

在NGNRl階段需要支持的業務包括多媒體業務、PSTN/ISDN仿真業務、PSTN/ISDN模擬業務、互聯網接入業務、公共業務以及其他業務6類。

(1)多媒體業務

NGNRl同時支持實時會話型通信（不僅是語音）和非實時通信業務，包括用一種以上的媒體提供端到端（用戶到用戶）的業務。非實時的業務可以用一種或多種媒體流來提供。典型的多媒體業務包括：

•實時語音業務；

•消息類業務，如即時通信、短消息、多媒體消息等；

•通過NGN的PushtoTalk業務；

•點對點的交互型多媒體業務；

•內容提供業務；

•基千Push的業務；

•廣播／多播業務；

•信息類業務；

•基千位置的業務；

•呈現和通知業務。

(2)PSTN/ISDN仿真業務

此類業務主要是為了支持NGN網絡對PSTN/ISDN網絡的替代，向連接到NGN網絡的傳統PSTN/ISDN終端提供原有的業務。

(3)PSTN/ISDN模擬業務

此類業務是向NGN終端提供類似千PSTN/ISDN的業務，包括PSTN/ISDN的基本業務和補充業務，但不一定是全部，同時也包含基于SIP的業務。

(4)互聯網接入業務

此類業務能夠向NGN用戶提供到公共互聯網的接入，使用戶能夠享受到互聯網端到端的服務，且對于NGN網絡來講是透明的。

(5)其他業務

還有一些業務是由NGN網絡提供的基于分組網絡的數據業務，例如：

•虛擬專網業務；

•數據提取業務；

•數據通信業務；

•在線應用；

•傳感器網絡業務；

•遠端控制業務；

•設備管理業務。

(6)公共業務

這里所說的公共業務主要是指從政府的角度需要提供的業務，主要包含以下幾種：

•合法監聽業務；

•惡意呼叫追查業務；

•用戶標識呈現和保密業務；

•緊急通信業務，包括個人到官方的通信(119汃官方到官方的通信（災難恢復等）、官方到個人的通信（災難通知）；

•對殘疾用戶的支持；

•能夠選擇業務提供者；

•號碼攜帶。

二、NGNRI提供的能力

為了支持以上這些業務，需要NGN網絡具有業務支持能力和基本能力，業務支持能力是可以由業務和應用直接接入的能力，而基本能力是底層的網絡能力。

(1)業務支持能力

•開放的業務環境：業務協調、應用互通、業務發現、業務登記注冊；

•檔案管理能力：用戶檔案、設備檔案；

•策略管理能力；

•業務引擎的支持：群組的管理、個人信息支撐／管理、消息處理、廣播／多播的支持、呈現、位置管理；

•PSTN/ISDN仿真業務的支持；

•公共業務的支持。

(2)基本能力

•承載能力：基本承載能力（基本的點到點、點到多點或多點到多點的連接，盡力而為模式并具有有限的安全性）和增強的承載能力（保證QoS,具有較好的安全性）；

•媒體資源管理能力；

•接入傳送能力；

•互操作和互通能力；

•路由能力；

•基千QoS的資源和話務管理能力；

•結算、計費和賬務能力；

•號碼命名和尋址能力；

•識別鑒權和授權能力；

•安全和保密能力；

•移動性管理能力；

•操作管理維護能力；

•監視和控制NGN業務的能力。