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近日，縣人民政府辦公室印發了《洱源縣促進“互聯網+醫療健康”發展的實施方案》（洱政辦發〔2021〕號，以下簡稱《實施方案》），現就有關問題解讀如下：

一、研究制定《實施方案》的背景是什么？有什么重要意義？

2020年4月，大理白族自治州人民政府辦公廳印發了《大理州促進“互聯網+醫療健康”發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為貫徹落實《實施方案》精神，我縣根據《實施方案》提出的政策和要求，在深入縣、鄉鎮、村（社區）三級醫療衛生機構調研，廣泛聽取各級醫療衛生機構醫務工作人員意見建議的基礎上，征求部分縣級部門意見建議，結合我縣“互聯網+醫療健康”發展現狀、存在的問題困難，研究起草了《實施方案》。

《實施方案》提出力爭通過五年建設，區域衛生健康信息化基礎建設穩步推進，醫療衛生機構信息化水平不斷提高，衛生健康信息化人才隊伍不斷擴大，實現縣、鄉、村三級醫療衛生機構互聯互通，信息共享和業務協同，數字醫院、互聯網醫院建設逐步推進，縣域醫療健康大數據中心基本建成，新型“互聯網+醫療健康”服務體系逐步覆蓋，“互聯網+醫療健康”便民惠民服務持續開展。通過互聯網醫院、遠程醫療等促進優質資源下沉到基層醫療衛生機構，支撐分級診療、雙向轉診等發展，實現醫療服務智能化、行政管理精準化、健康服務個性化。

二、研究制定《實施方案》的基本原則是什么？

總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹縣委、縣政府關于“健康洱源”、“數字洱源”建設的要求，堅持新發展理念，以保障人民健康為出發點，加快推進國家“互聯網＋醫療健康”戰略布局實施。通過建立“互聯網＋醫療健康”服務新模式，提高服務效率，降低服務成本，擴大服務半徑，努力建設人民滿意的醫療衛生事業。

《實施方案》遵循以下基本原則：一是堅持以人為本、便民惠民。依托互聯網等技術優勢，提高醫療健康服務質量和可及性，突出健康醫療重點領域和關鍵環節，改進管理方式，提升服務效率，更好地滿足群眾多層次、多樣化的健康醫療需求。二是堅持包容審慎、安全有序。營造包容發展的政策環境，形成政府主導、多方參與、公平競爭、開放共享的局面。三是堅持創新驅動、融合發展。推動醫療健康與互聯網深度融合，優化醫療資源配置，提高服務體系整體效能。

三、《實施方案》的主要內容有哪些？

《實施方案》主要有三個部分的內容：

第一部分互聯網+醫療構建新發展體系，總體要求。

明確提出了我縣發展“互聯網+醫療健康”的指導思想、總體思路和發展目標。

第二部分互聯網+醫療構建新發展體系，主要任務。

主要任務由2個方面10項具體工作任務組成：

一是健全“互聯網+醫療健康”服務體系。從醫療、公共衛生、家庭醫生簽約、藥學服務、醫保結算、醫學教育和科普、衛生健康監督執法方面推動互聯網與醫療健康服務相融合。涵蓋了醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”諸多方面。

二是完善“聯互網+醫療健康”的支撐體系。從強化區域衛生健康信息化基礎建設、推進醫療健康信息互聯互通和數據共享、健全“互聯網+醫療健康”標準體系，進一步加強全縣衛生健康系統信息化應用基礎，提高醫院管理和便民服務水平，保障醫療健康數據安全，支撐“互聯網+醫療健康”的開展和可持續發展。

第三部分，保障措施。

由4條措施組成：

一是加強組織領導。對各部門落實相關工作提出了要求。

二是完善配套政策。主要從服務項目價格和醫保支付政策兩方面規范開展互聯網醫療服務，促進“互聯網+醫療健康”持續發展。

三是強化行業監管。通過采取嚴格準入標準、推進網絡可信體系建設和推行在線知情同意告知等措施，防范和化解互聯網診療行為醫療風險，保障互聯網醫療服務依法依規開展，確保醫療質量和安全，確保患者的就醫安全。

四是加強宣傳引導。提出了宣傳政策措施和成效、聽取意見建議、回應社會關切等方面內容，主要目的是為開展“互聯網+醫療健康”營造良好環境和社會氛圍。

四、《實施方案》提出了哪些創新舉措？能為老百姓帶來哪些健康紅利？

《實施方案》通過健全和完善“互聯網+醫療健康”的服務和支撐體系，更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求，可以讓老百姓真真切切地享受到“互聯網+醫療健康”創新成果帶來的健康紅利，在看病就醫時更省心、省時、省力、省錢。例如：提供多種途徑的在線預約掛號服務，解決“掛號難”問題；全面推行家庭醫生電子化簽約，為簽約居民在線提供就醫咨詢、預約轉診、康復隨訪、延伸處方、健康管理等服務；開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務，促進檢查檢驗結果實時查閱、共享，促進優質醫療資源縱向流動，大幅提升基層醫療服務能力和效率；鼓勵醫療聯合體借助互聯網等技術，面向基層開展預約診療、雙向轉診、遠程醫療等服務，推動構建有序的分級診療格局，幫助緩解老百姓看病難問題。

洱源縣人民政府辦公室關于印發洱源縣促進“互聯網+醫療健康”發展實施方案的通知（洱政辦發〔2021〕55號）